Bijna kwart miljoen bekeuringen voor appen achter het stuur en op de fiets

In het afgelopen jaar is de intensiteit van de verkeershandhaving op de Nederlandse wegen merkbaar verschoven. Hoewel het totale aantal uitgeschreven bekeuringen in 2025 lager uitkwam dan het jaar ervoor, is er bij specifieke overtredingen juist sprake van een forse stijging. Met name het vasthouden van een mobiele telefoon en het rijden zonder deugdelijke verlichting werden vaker beboet. Deze trend is het gevolg van een nauwe samenwerking tussen het ministerie van Justitie en Veiligheid, het Centraal Justitieel Incassobureau, de politie en het Openbaar Ministerie, die gezamenlijk inzetten op een veiliger verkeersklimaat.

Een belangrijke pijler in deze strategie is het vergroten van de pakkans door middel van onvoorspelbaarheid. Er wordt steeds vaker gebruikgemaakt van flexibele handhavingsmiddelen, zoals de flexflitser en de focusflitser, die op wisselende locaties worden ingezet. Hierdoor kunnen weggebruikers hun rijgedrag minder makkelijk tijdelijk aanpassen aan bekende controlepunten. Het overkoepelende doel van deze aanpak is een structurele gedragsverandering waarbij automobilisten en fietsers zich overal en altijd aan de belangrijkste verkeersregels houden.

De strijd tegen afleiding in het verkeer wierp in 2025 duidelijke vruchten af in de statistieken. Het aantal boetes voor het vasthouden van een mobiel elektronisch apparaat tijdens het rijden of fietsen steeg spectaculair van 165.408 in 2024 naar 248.020 in het afgelopen jaar. Van deze overtredingen werden er ruim 73.000 vastgesteld door de nieuwe focusflitsers die door het Openbaar Ministerie in gebruik zijn genomen. De overige sancties werden opgelegd door politieagenten ter plaatse of via andere technische hulpmiddelen. Vanwege de grote risico’s die afleiding met zich meebrengt, wordt deze aanpak in 2026 verder geïntensiveerd door het aantal focusflitsers uit te breiden naar vijftig stuks voor het einde van het jaar.

Naast digitale handhaving was ook de fysieke aanwezigheid van de politie op straat effectiever. Het aantal staandehoudingen nam toe van 510.420 in 2024 naar 589.281 in 2025. Deze actieve inzet vertaalde zich direct in de cijfers voor specifieke overtredingen die de veiligheid van kwetsbare verkeersdeelnemers direct raken. Zo steeg het aantal bekeuringen voor fietsers zonder licht van 34.001 naar 42.233. Ook automobilisten werden strenger gecontroleerd op het dragen van de autogordel, wat resulteerde in 33.360 boetes tegenover 26.281 in het voorgaande jaar.

Op het gebied van milieuhandhaving was een gemengd beeld zichtbaar. De jarenlange stijging van het aantal overtredingen in milieuzones en autoluwe binnensteden kwam in 2025 tot een halt. Waar dit aantal in 2024 nog bijna 300.000 bedroeg, daalde het afgelopen jaar naar ruim 230.000. Tegelijkertijd zorgde de introductie van zogenoemde nul-emissiezones voor een nieuwe stroom aan sancties, waarbij in het eerste jaar 40.934 boetes werden uitgeschreven voor het negeren van deze specifieke verboden.

Ondanks de verhoogde druk op afleiding en staandehoudingen, daalde het totaal aantal opgelegde Mulder-boetes van ruim 7,9 miljoen in 2024 naar ongeveer 7,57 miljoen in 2025. Deze daling wordt vrijwel volledig verklaard door een afname van het aantal snelheidsovertredingen met bijna een half miljoen. Deze daling is echter niet direct toe te schrijven aan trager rijdend verkeer, maar aan de grootschalige vervanging van handhavingsapparatuur gedurende het jaar. Terwijl andere categorieën fluctueerden, bleef het aantal boetes voor het negeren van rood licht met 215.539 nagenoeg gelijk, terwijl parkeerovertredingen een stijging lieten zien naar bijna een half miljoen sancties.